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2023年7月11日上午10時，國務院新聞辦公室舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，自然資源部部長、國家自然資源總督察王廣華介紹“建設人與自然和諧共生的現代化”有關情況。自然資源部副部長、國家海洋局局長王宏，自然資源部副部長莊少勤，自然資源部副部長劉國洪，國家林業和草原局（國家公園管理局）局長關志鷗出席發布會并答記者問。

自然資源部部長、國家自然資源總督察 王廣華:

謝謝主持人。女士們、先生們，朋友們，大家上午好！非常高興又有機會和大家見面交流。首先，我代表自然資源部和國家林草局感謝大家一直以來對自然資源和林草工作的關心和支持！

一是嚴守資源安全底線。認真落實確保糧食、能源、資源、產業鏈供應鏈安全的部署，推動以新安全格局保障新發展格局。圍繞糧食安全，嚴格規范耕地占補平衡，穩妥有序落實耕地進出平衡，對違法占用耕地凍結補充耕地指標，推動耕地總量不減少。以“長牙齒”的硬措施持續開展耕地保護督察執法，公開查處重大違法典型案例，上半年發現土地違法案件數量同比下降64%、面積同比下降80.5%。全國耕地總量連續兩年實現凈增加。圍繞能源資源安全，全面啟動實施新一輪找礦突破戰略行動，完善礦產勘查開采管理制度，激發礦業市場活力。今年上半年，全國固體礦產、油氣礦產勘查投入同比增長17.2%、7.5%；全國新設探礦權242個，同比增長25.4%，并陸續取得山東萊州金礦、云南昭通磷礦等重大找礦突破。圍繞生態安全，我國首次全面完成生態保護紅線劃定，在陸域和海域實際劃定面積合計約319萬平方公里。加強生態保護紅線管理，嚴格規范占用審批，嚴守自然生態安全邊界。制定《國家公園空間布局方案》，規劃建設全世界最大的國家公園體系。科學開展大規模國土綠化行動，今后幾年每年將完成1億畝左右的綠化任務。修編三北工程總體規劃，編制第六期實施規劃，久久為功推進祖國北疆綠色生態屏障建設。推行森林草原濕地休養生息，全面建立起林長制體系，現有各級林長近120萬名。公布新調整的《有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》，大幅擴大野生動物保護范圍。積極推進國家植物園體系建設。圍繞測繪地理信息數據安全，積極推進實景三維中國建設，發布智能汽車基礎地圖標準體系建設指南（2023版）等，在確保地理信息安全的前提下，促進自動駕駛等新業態發展。此外，我們還與各地一道，加強地質災害綜合防治、海洋災害風險防御、森林草原火災防控和有害生物防治，盡最大努力保障人民群眾生命財產安全。

二是優化國土空間格局。認真落實構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系的部署，深入推進“多規合一”改革，國土空間規劃體系總體形成。總體規劃層面，去年下半年，黨中央、國務院印發我國首部全國國土空間規劃綱要，批準耕地和永久基本農田保護紅線、生態保護紅線、城鎮開發邊界劃定成果。全國省、市、縣三級國土空間總體規劃已經全部編制完成，正在陸續審核報批。詳細規劃層面，出臺文件指導地方抓緊編制詳細規劃，為實施國土空間用途管制和城鄉建設項目規劃許可以及開發建設、整治更新、保護修復活動提供法定依據。專項規劃層面，報請國務院批準長三角生態綠色一體化發展示范區國土空間總體規劃，加緊編制全國海岸帶及近岸海域、京津冀、成渝地區等區域的空間規劃，支持區域重大戰略實施。

三是促進綠色低碳發展。圍繞高質量發展，積極推動經濟社會發展綠色化、低碳化，著力提升生態系統多樣性、穩定性、持續性。在高質量發展要素保障方面，去年下半年和今年上半年，連續出臺用地用海支持政策，簡化審批程序、提高審批效率，全力支撐經濟運行持續向好。今年上半年，自然資源部批準重大項目先行用地3.7萬畝，同比增長138.3%；全國批準農用地轉用和土地征收214.4萬畝，與近5年同期水平持平；批準項目用海127.1萬畝，同比增長24.6%；全國國有建設用地供應472.4萬畝，同比增長14.2%。深入落實全面節約戰略，發布新的工業項目建設用地控制指標，積極推進綠色礦山建設。在生態保護修復方面，實施全國重要生態系統保護和修復重大工程規劃，累計部署51個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，其中今年新部署7個。扎實推進“藍色海灣”整治行動、海岸帶保護修復工程、紅樹林保護修復專項行動等，整治修復海岸線、濱海濕地，我國紅樹林面積已達43.8萬畝，比本世紀初增加了約10.8萬畝。在極地深海方面，扎實推進國家深海基因庫等深海“三大平臺”建設，持續完善國家南北極觀測監測網，加快建設我國第5個南極科考站。積極踐行“綠色考察”倡議，目前正在籌備第40次南極科考，即將啟動第13次北冰洋科考。依托天然氣水合物鉆探船，建設大洋鉆探科技中心，謀劃相關國際大科學計劃。

四是維護資源資產權益。圍繞實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，加快推動自然資源資產領域改革，強化法治建設。統籌推進自然資源產權制度改革，持續推進全民所有自然資源資產所有權委托代理機制試點。深入推動農村土地制度改革，深化農村集體經營性建設用地入市試點。建立實施自然資源統一調查監測體系和確權登記制度，將土地承包經營權和土地經營權納入不動產統一登記，推廣不動產登記“交房、交地即交證”“帶押過戶”等創新舉措。推進礦產資源法、國家公園法等的修訂制定，加強依法行政，嚴格督察執法，維護自然資源管理秩序。

• 下一步，自然資源部和國家林草局將繼續圍繞構建新發展格局、推動高質量發展的目標，埋頭苦干、奮勇前進，以實際行動為全面建設社會主義現代化國家作出更大的貢獻。

  我先介紹這些。下面，我和我的同事很樂意回答各位記者朋友的提問。謝謝!

  2023-07-11 10:13:38

• 陳文俊:

  謝謝王部長。現在請大家提問，提問之前請通報一下自己所在的新聞機構。

  2023-07-11 10:18:30

• 
  

• 中央廣播電視總臺央視記者:

  礦產資源是經濟社會發展的重要物質基礎，建設現代化產業體系也離不開礦產資源的高效利用和開發，請問自然資源部在推進國家重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產方面有哪些進一步的考慮和安排？謝謝。

  2023-07-11 10:19:48

• 王廣華:

  這位央視記者所提的問題非常重要，這也是我們自然資源部當前和今后一個時期著力推動的一項重要工作。今年兩會期間的部長通道，我也簡要回答了這個問題，但經過這半年多的工作，我們又有新的進展。我們會同有關部門，深入貫徹落實習近平總書記關于保障國家能源資源安全重要論述和指示批示精神，立足推進重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產，按照夯實基礎工作、繁榮礦業市場、強化科技支撐的思路，精心組織實施新一輪找礦突破戰略行動。主要開展了三方面工作。

  第一，強化重大基礎工作。

  一是開展礦產資源國情調查。對全國有查明資源儲量的全部163種礦產、4.5萬余個礦區開展了調查，全面摸清了我國各種礦產的數量、質量、結構、空間分布和開發利用情況。二是加強礦產基礎地質調查工作。劃定基礎調查區、重點調查區，加大礦產資源調查工作力度；劃定重點勘查區、重要礦山深部，開展找礦預測和礦體定位等工作，加大“攻深找盲”力度。“十四五”以來，已初步圈定找礦遠景區124處、提交找礦靶區102個，為社會資金開展商業性勘查提供指引。

  第二，加強支持礦產資源勘查開發政策供給。

  一是完善礦業權出讓收益征收管理制度。將征收方式由一次性征收，改為主要在礦山生產時按銷售收入逐年征收，既維護礦產資源國家所有者權益，又切實減輕了企業負擔。

  二是完善礦產資源勘查開采登記管理。鼓勵實施礦產資源綜合勘查。放活探礦權二級市場，放開招標拍賣掛牌取得的探礦權轉讓年限限制，允許探礦權流轉。精簡礦業權登記申請要件和審批環節，提高審批效率。

  三是深化礦產資源管理改革。允許夾縫資源、深部資源等以協議方式向同一主體出讓礦業權；調整探礦權延續扣減面積比例、細化油氣探采合一制度、延長探礦權保留期限、完善礦業權競爭出讓等等，促進礦產資源勘探開發。

  第三，加強科技支撐。

  創新示范了一批新技術、新方法。推動實施相關重大科技項目，推進國家重點研發計劃專項實施。在自然資源科學技術獎評選中專門設立“地質找礦獎”，激勵地勘隊伍找礦積極性。

  下一步，我們還將會同有關部門繼續優化完善相關政策，為各類社會主體投資礦產勘查開發創造良好環境，比如，指導各地推進“凈礦”出讓，通過加強礦業權出讓前期準備工作，提高服務效率，加強用地用林用草要素保障；加快推進重點礦業項目審批，促進拉動內需和穩增長，以有力舉措扎實推進新一輪找礦突破戰略行動。

  2023-07-11 10:19:59

  來源：中國網 轉載請注明出處